Tập trung, dồn sức thực hiện một cách kiên quyết, kiên trì, nhưng có lộ trình, thận trọng, không nóng vội là quyết tâm và cách thức thực hiện hiệu quả của tỉnh ta trong việc sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, đơn vị sự nghiệp, đảm bảo tinh gọn, hoạt động hiệu quả, thời gian qua.

Người dân đến làm các thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa xã Chiềng Bằng (Quỳnh Nhai).

Ngay sau khi Nghị quyết số 18-NQ/TW và Nghị quyết số 19-NQ/TW được ban hành, Ban Thường vụ tỉnh ủy đã tổ chức nghiên cứu, tuyên truyền, quán triệt Nghị quyết tới các tổ chức đảng, đơn vị trực thuộc, cán bộ, đảng viên; tham mưu cho Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh ban hành 2 kế hoạch để triển khai thực hiện. Ban Thường vụ tỉnh ủy đã ban hành quyết định thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Nghị quyết số 18, 19 do đồng chí Bí thư tỉnh ủy làm Trưởng Ban Chỉ đạo; chỉ đạo cấp ủy cấp huyện thành lập Ban chỉ đạo hoặc Tổ công tác, ban hành kế hoạch của cấp ủy để lãnh đạo triển khai, thực hiện Nghị quyết của Trung ương và Kế hoạch của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh.  Ban Chỉ đạo đã quyết định thành lập 29 tổ (17 tổ đề án thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW và 12 tổ đề án thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW) nghiên cứu theo từng lĩnh vực cụ thể để tham mưu triển khai thực hiện đảm bảo sát thực, phù hợp, hiệu quả...

Thực hiện Nghị quyết số 18, UBND tỉnh ban hành, triển khai thực hiện 4 đề án; 19 quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị; HĐND tỉnh ban hành 7 nghị quyết (khoán chi quỹ phụ cấp; sắp xếp, sáp nhập bản). Thực hiện Nghị quyết số 19, UBND tỉnh ban hành và triển khai thực hiện 13 đề án sắp xếp, kiện toàn các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc các lĩnh vực, đồng thời ban hành các quyết định giao tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp công lập. Về tổ chức bộ máy, sau sắp xếp đã giảm 90 đầu mối cấp tỉnh, cấp huyện; giảm 325 đơn vị sự nghiệp; giảm 227 đầu mối phòng, ban trực thuộc đơn vị sự nghiệp; giảm 815 bản, tiểu khu, tổ dân phố. Về biên chế, sau khi sắp xếp, giảm được 3.090 biên chế tinh giản và không hưởng lương từ ngân sách Nhà nước; giảm 7.123 người hưởng phụ cấp và hỗ trợ ở bản, tiểu khu, tổ dân phố. Tỷ lệ tinh giản biên chế theo Nghị quyết số 39-NQ/TW đến năm 2020, công chức đạt tỷ lệ 11,073%, viên chức đạt tỷ lệ 10,09%; đối với lao động hợp đồng theo Nghị định số 68 từ năm 2019 không tiếp tục giao số lượng mà chuyển sang khoán chi thường xuyên cho các cơ quan đơn vị để thực hiện. Về chức danh lãnh đạo, giảm 130 lãnh đạo, quản lý tại các tổ chức hành chính; giảm 1.137 lãnh đạo, quản lý các đơn vị sự nghiệp; giảm 4.100 người đứng đầu các tổ chức thuộc bản, tiểu khu, tổ dân phố. Về thực hiện tự chủ và chuyển đổi mô hình hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập: Đã chuyển đổi 1 đơn vị thành Công ty cổ phần, 43 đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm kinh phí chi thường xuyên 100%, 10 đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm kinh phí chi thường xuyên từ 30% trở lên (giảm số người trực tiếp hưởng lương từ ngân sách nhà nước được 2.078 người).

Cán bộ Phòng Nội vụ huyện Mộc Châu trong giờ làm việc.

Triển khai thực hiện Đề án sắp xếp, sáp nhập các bản, thôn, xóm, tiểu khu, tổ dân phố, HĐND tỉnh ban hành 4 Nghị quyết về sáp nhập bản. Sau 4 đợt sáp nhập, tổng số bản của tỉnh giảm từ 3.324 xuống còn 2.509 bản, giảm 815 bản. Hiện nay, sau khi sáp nhập bản, số lượng bản đạt chuẩn theo quy định tại Thông tư số 14/2018/TT-BNV ngày 03/12/2018 của Bộ Nội vụ, gồm: 702 bản đạt chuẩn, chiếm 28%, tăng 19% so với trước khi thực hiện sáp nhập bản; 1.003 bản đạt từ 50% tiêu chí trở lên; còn 804 bản chưa đạt 50% tiêu chí, chiếm 32%.

Thực hiện tinh giản biên chế công chức và số lượng người làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập, đến năm 2020, toàn tỉnh đã giảm 3.470 công chức, viên chức. Trong đó, công chức giảm 390 biên chế, viên chức giảm 3.080 biên chế. Đối với lao động hợp đồng theo Nghị định số 68 từ năm 2019 không tiếp tục giao số lượng mà chuyển sang khoán chi thường xuyên cho các cơ quan, đơn vị để thực hiện; thực hiện tinh giản biên chế được 2.238 người theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP; người hoạt động không chuyên trách cấp xã giảm 1.428 người và ở bản giảm 30.211 người so với năm 2015.

Thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW và Nghị quyết số 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, từng cấp, từng ngành trong tỉnh đã triển khai, tổ chức thực hiện đồng bộ, quyết liệt, khoa học, nghiêm túc, bài bản, chặt chẽ, có trọng tâm, trọng điểm, lộ trình bước đi phù hợp với nhiều cách làm hay, sáng tạo, phát huy vai trò từng địa phương, cơ quan, đơn vị. Các cấp ủy đảng các cấp đang tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, đồng bộ trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Đồng chí Nguyễn Minh Hòa

Giám đốc Sở Nội vụ

Việc sắp xếp thu gọn đầu mối tổ chức, sáp nhập các bản, tiểu khu, tổ dân phố làm cho bộ máy gọn nhẹ hơn, tránh chồng chéo, giảm phiền hà cho người dân. Việc tinh giản biên chế, khuyến khích kiêm nhiệm chức danh đã tiết kiệm ngân sách đáng kể. Việc chuyển các đơn vị sự nghiệp sang cơ chế tự chủ đã tạo ra sự cạnh tranh về chất lượng phục vụ, giảm gánh nặng chi thường xuyên từ ngân sách Nhà nước cho các đơn vị sự nghiệp công lập.

Đồng chí Hà Như Huệ

Chủ tịch UBND huyện Yên Châu

Việc thành lập, sáp nhập, giải thể các tổ chức, đơn vị được thực hiện đảm bảo quy định và phù hợp với tình hình thực tiễn của huyện. Từ đó, các chức năng, nhiệm vụ, quy chế hoạt động được điều chỉnh cho phù hợp; cơ bản đã khắc phục được tình trạng bất cập trong thực hiện nhiệm vụ ở một số cơ quan, đơn vị, đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất, tập trung, hiệu quả giải quyết công việc được nâng lên, tiết kiệm nguồn kinh phí chi thường xuyên, trên cơ sở nguồn kinh phí tiết kiệm được tăng chi cho công tác an sinh xã hội, đầu tư cơ sở hạ tầng,… phục vụ lợi ích của người dân trên địa bàn.

Đồng chí Bùi Văn Hạ

Chi cục trưởng Chi cục Thuế khu vực Mộc Châu - Vân Hồ

Sau khi sáp nhập, Chi cục thuế khu vực Mộc Châu - Vân Hồ có 3 đội chức năng đặt tại Chi Cục Thuế khu vực, 3 đội thuế liên xã. Huyện Vân Hồ không đặt trụ sở, chỉ bố trí bộ phận 1 cửa để tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính với người nộp thuế; 1 Đội thuế liên xã và 1 Phó Chi cục trưởng phụ trách. Về phân cấp quản lý thu, nhiệm vụ thu ngân sách vẫn giao cho từng huyện, không ảnh hưởng tới số thu, đối tượng quản lý, địa bàn và công tác quản lý hiện không còn giới hạn bởi địa giới hành chính, không bị ảnh hưởng nhiều bởi khoảng cách giữa hai huyện.

Đồng chí Nguyễn Văn Phúc

Chủ tịch UBND xã Chiềng Khoong (Sông Mã)

Xã đã sáp nhập 10 bản (giảm 6 bản; hiện toàn xã còn 50 bản); giảm 74 người hoạt động không chuyên trách, người hưởng mức lương hỗ trợ. Việc sáp nhập để thành lập bản mới là phù hợp với thực tiễn địa phương; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền cấp xã, tinh gọn bộ máy, giảm số lượng, đồng thời tạo sự gắn bó, củng cố sức mạnh, tăng cường đầu tư xây dựng công trình phúc lợi xã hội từ cộng đồng dân cư. UBND xã đang dự kiến tiếp tục sáp nhập 8 bản (giảm 4 bản), nâng tổng số bản trong xã xuống còn 46 bản.